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  • Mecanismos institucionalizados para la participación ciudadana y comunitaria en la toma de decisiones durante las etapas de planeación, presupuestación, ejecución y evaluación de las políticas públicas, instrumentos de política pública y programas presupuestarios que afectan su vida

Propuesta 2.3 Mecanismos institucionalizados para la participación ciudadana y comunitaria en la toma de decisiones durante las etapas de planeación, presupuestación, ejecución y evaluación de las políticas públicas, instrumentos de política pública y programas presupuestarios que afectan su vida

Qué se quiere cambiar

Que las personas, grupos, pueblos y comunidades que son sujetos titulares de derechos individuales y colectivos tengan los mecanismos, el entorno propicio y los recursos para que participen en todo el ciclo de las políticas públicas e incidir en las decisiones que afectan su vida.

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Exposición de motivos

Hay una tradición histórica de políticas públicas verticales, paternalistas, clientelares y corporativistas que han debilitado la participación ciudadana y comunitaria en el país. La mayoría de las políticas están diseñadas sin una participación ciudadana y comunitaria y con un entendimiento limitado de las realidades locales. A la par, aunque se han creado una multiplicidad de mecanismos de participación ciudadana, éstos tienen una implementación limitada y desigual. Los mecanismos de participación ciudadana que sí operan se enfocan en la consulta o difusión de información y no fomentan interfaces socio estatales de cogestión entre ciudadanía y el gobierno. Por ello, es fundamental promover la participación de las y los ciudadanos y sus comunidades en el ciclo de las políticas públicas y fortalecer el diseño e implementación de los mecanismos que promuevan un alto grado de participación ciudadana y comunitaria.

Cambios propuestos

  • Marco Legal y Normativo
  • Promover una ley de participación ciudadana y comunitaria y la armonización de las leyes sectoriales y estatales relacionadas.
  • Reformar los lineamientos para el impulso, conformación, organización y funcionamiento de los mecanismos de participación ciudadana asegurando su existencia y operación en todas las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y establecer lineamientos para el impulso, conformación, organización y funcionamiento de mecanismos de participación comunitaria –particularmente de cogestión y con carácter vinculante– en la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal. Dicha reforma y creación de lineamientos debe hacerse con participación ciudadana y comunitaria y con participación de Organizaciones de Sociedad Civil..
  • Marco Institucional
  • Establecer una unidad de participación ciudadana y comunitaria dentro de la Secretaría de Gobernación que, junto con la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), promueva la operación de los respectivos mecanismos y coordine su monitoreo, seguimiento y evaluación.
  • Capacitación sobre participación comunitaria y ciudadana a servidores públicos de los distintos órdenes de gobierno.
  • Promover la creación de diagnósticos participativos y planes de desarrollo ciudadanos y comunitarios en cada zona de atención prioritaria incorporando las distintas políticas sectoriales del desarrollo social, económico y ambiental, que se complementen con los diagnósticos técnicos para la determinación de la oferta institucional –leyes, planes de desarrollo, instrumentos de política pública, programas presupuestarios– de cada Secretaría y para focalizar y diferenciar programas y acciones que incidan en el desarrollo sostenible.
  • Promover la participación ciudadana y comunitaria en el monitoreo y evaluación de las políticas públicas, de los instrumentos de política pública y de los programas presupuestarios; asegurando, primero, que se debe tomar en cuenta la opinión de las personas, grupos y comunidades en todo el ciclo de política pública, segundo, que se debe explicitar qué se incorpora y qué no se incorpora y, tercero, que se debe fundar y motivar la decisión sobre lo que se incorpora y lo que no se incorpora.
  • Difundir información suficiente, pertinente y con lenguaje ciudadano sobre las políticas públicas, los instrumentos de política pública y los programas presupuestarios. Simplificar las reglas de operación y los lineamientos de programas presupuestarios con lenguaje ciudadano, diseño universal y accesibilidad para facilitar la participación durante las etapas de planeación, presupuestación, ejecución y evaluación de las políticas públicas, instrumentos de política pública y programas presupuestarios que afectan su vida.
  • Presupuesto
  • Establecer presupuestos responsivos a las comunidades. Asegurar que la creación de los presupuestos anuales se articulen desde las demandas comunitarias y los órdenes de gobierno más cercanos a la ciudadanía.
  • Fomentar el uso de presupuestos participativos, blindando contra el uso clientelar y corporativista.
  • Destinar en cada Secretaría de Estado y en programa presupuestario (con reglas de operación o lineamientos) un presupuesto para la promoción de la participación ciudadana y comunitaria, la operación de los mecanismos de participación y su monitoreo y evaluación.
  • Investigación
  • Establecer un mapeo de los mecanismos institucionalizados de participación ciudadana y comunitaria en los distintos órdenes de gobierno, Poderes de la Unión y sectores; así como de su estructura, operación, legitimidad, representatividad, conformación, funciones, alcance, etc.

Organizaciones suscriptoras

  • ¿Y quién habla por mí?
  • Academia Hidalguense de Educación y Derechos Humanos
  • Acción Ciudadana Frente a la Pobreza
  • Acciona
  • ACJT - Alianza Ciudadana por la Justicia y la Transparencia
  • ADL - Visión Compartida
  • Agencia de Servicios Especializados para el Desarrollo
  • Aldeas Infantiles SOS México
  • Alianza Ciudadana de Puebla
  • Alianza Ciudadana por la Justicia y la Transparencia
  • Alianza de Maestros
  • Alimenta a un Perrito
  • Alternare
  • Alternativas y Capacidades
  • Anthus
  • Arboceta Mexicana
  • ARCO - Asociación para la resolución de conflictos
  • Asamblea General Politécnica
  • Ascenred - Agentes de la sociedad civil en red
  • ASILEGAL - Asistencia Legal por los Derechos Humanos
  • ASMX - América Solidaria México
  • Asociación de Ciudadanos Poblanos Unidos por la Justicia y Atención a Víctimas del Delito
  • Asociación de Consultores de Empresas de Aguascalientes
  • Asociación de Habitantes y Colonos de Santiago Cuautlalpan
  • Asociación de Profesionales AFP
  • Asociación Mexicana de Debates
  • Asociación Mexicana de Personas con Discapacidad
  • Asociación Mexicana de Profesionales de Ética y Cumplimiento
  • Asociación Michoacana para el Fomento y Desarrollo de las Artes
  • Asociación Nacional de Consejos de Participación Cívica
  • Asociación para el Desarrollo Ecosocial de Mujeres
  • Brazos y Manos de Puebla
  • C.B. Ayotlán "Unidos por un mejor futuro para Ixtapaluca"
  • Calmecac Alianza Ciudadana
  • Capital Joven CdMx
  • Casa de apoyo y terapia psicológica José de Jesús
  • Casa de Atención de Desamparados
  • Casa Hogar Kamami
  • Casa Migrante Camino a la Vida Aguascalientes
  • Castour
  • Causa en Común
  • Causa Natura
  • CCI Laguna - Consejo Cívico de las Instituciones
  • CCIS - Cohesión Comunitaria e Innovación Social
  • CEAS México - Corporación Euro Americana de Seguridad México
  • Cecropia soluciones locales a retos globales
  • CED - Consejo Educativo
  • CEMDA - Centro Mexicano de Derecho Ambiental
  • CEMEFI - Centro Mexicano para la Filantropía
  • Centro de activación de capacidades xiquita
  • Centro de Análisis para la Investigación en Innovación
  • Centro de Apoyo a la Mujer Griselda Álvarez
  • Centro de Derechos Humanos de Nuevo Laredo
  • Centro de Desarrollo de Negocios de Campeche
  • Centro de Enlace y Desarrollo para las OSC
  • Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana y Humana
  • Cerebro México
  • CIDE - Centro de Investigación y Docencia Económicos
  • CIESC - Centro de Investigación y Estudios sobre Sociedad Civil
  • Cihuautla Voluntad Equidad Bienestar
  • Ciudadanos ascendencia de Veracruz
  • Ciudadanos Comprometidos con la Paz
  • Ciudadanos Empoderados en Movimiento
  • Club Rotario Puebla Campestre Real
  • Coacalco Unido por la Luz
  • Coalición de Productores Agropecuarios y de Servicios de México
  • Código Ciudadano
  • Colección Zapata - Acosta
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  • Colegio Interdisciplinario de desarrollo Humano y Medios Alternativos de Solución de Conflictos Cohtli
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  • Con Tu Ayuda Sí
  • Concertación y Desarrollo Sustentable
  • Confianza Ciudadana
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  • Consejo Cívico de las Instituciones de Nuevo León
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  • Consejo Coordinador de OSC de México
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  • Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales
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  • Formación Integral de la Mujer
  • Fortalece - Fortalecimiento e Innovación Social
  • Fortalece Legal
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  • Fundación CCB
  • Fundación Ciudadana para el Desarrollo Integral de Michoacán
  • Fundación Comunitaria Oaxaca
  • Fundación Coparmex
  • Fundación Cozumel
  • Fundación Despierta al Mundo
  • Fundación Educa México
  • Fundación Enséñame Tú
  • Fundación Futuro para el Desarrollo Social Integral,
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  • Fundación Generación que Transforma
  • Fundación Hogares
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  • Fundación Integral de la Mujer
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  • Fundación Merced Querétaro
  • Fundación Miguel Ángel Barberena Vega
  • Fundación para el Desarrollo Humano Tonantzin
  • Fundación ProAcceso Eco
  • Fundación reintegra
  • Fundación Villar Lledias
  • Gendes
  • Grupo de Apoyo al Estudiante
  • Hábitat para la Humanidad México
  • Hablar menos, actuar más. Derechos Humanos
  • Hagamos Algo
  • Huellas de Pan
  • Icrea International
  • IGAVIM - Instituto para la Gestión, Administración y Vinculación Municipal
  • IMASE - Instituto Mexicano del Arte al Servicio de la Educación
  • IMCO - Instituto Mexicano para la Competitividad
  • IMDHD - Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia
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  • Imumi - Instituto para las Mujeres en Migración
  • Iniciativa Ciudadana de Guaymas
  • Iniciativa Ciudadana para la Promoción de la Cultura del Diálogo
  • Instituto de Biotecnología Ambiental
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  • Instituto Mexicano para la Excelencia Educativa
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  • Integradora de Participación Ciudadana
  • International CPTED Association México
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  • La Democracia por Coahuila
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  • La Voz de Polanco
  • Legado Sustentable
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  • MUCD - México Unido Contra la Delincuencia
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  • Nexos y Soluciones
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  • Observatorio Ciudadano con Participación de la Sociedad Civil de Campeche
  • Observatorio Ciudadano de Hidalgo
  • Observatorio Ciudadano de Justicia y Legalidad
  • Observatorio de Seguridad Pública de Policías de México
  • Observatorio Mexicano de la Crisis
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  • Ollín, jóvenes en movimiento
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  • Opción Ciudadana Puebla
  • Organización Fuerza Ciudadana
  • Organización Latinoamericana y del Caribe de Turismo
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  • Organizados Hacia el Desarrollo de Yuriria
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  • Pro Agua Tamaulipas
  • Producción y Difusión Artística Cultural Socialmente Responsable
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  • Proyecto Salud Integral y Energía Sustentable
  • Puebla Vigila
  • Red Campo para el Desarrollo Sustentable
  • Red de Cooperación Internacional Mexicana
  • Red Exposocial
  • Red Global de Accion Juvenil, GYAN México
  • Red Global de Acciones en CP
  • Red Nacional de Asociaciones Policiales
  • Red Nacional de Profesionistas en Seguridad Pública
  • Red OJA - Organizaciones de Jóvenes por el Ambiente
  • Red por la Rendición de Cuentas
  • Red Sios
  • Red Social Contraloría Ciudadana Puebla
  • Red Viral
  • Redes de Apoyo Inteligente y Sostenido
  • REDIM
  • Reforestamos México
  • Reinserta
  • Renace
  • Renacer Lagunero
  • Renovación, Unión de Fuerzas Unión de Esfuerzos
  • ReverdeSer Colectivo A.C
  • RIE Chiapas
  • Ririki
  • Rotary International D4170
  • RSDCIAC - Red Solidaria Década Contra la Impunidad
  • Seamos México
  • Semillas de Amor, Fundación para Niños Prematuros
  • SEPAMICH - Servir para Michoacán
  • Servicios a la Juventud
  • SOS Lindavista
  • Sov Mexicana
  • Suma por la educación
  • TANUC - También es Nuestra Causa
  • TECHO - México
  • Telar Social México
  • Tepoz Limpio
  • Terapia Integral para Niños con Autismo
  • THP - The Hunger Project México
  • Transformación de Obreros y Técnicos Esperanza de México
  • Transparencia Mexicana
  • Trascendiendo con Resilencia y Dignidad
  • Trazando un Mejor Futuro para México
  • Treinta y Tres Mujeres
  • Trofeo a la Vida
  • UDESHCO
  • Uka Nuiwame
  • UNETE
  • Unidos por los valores y con la fe
  • Unión campesina de artesanos regionales UCAR
  • Unión Nacional de Padres de Familia
  • Universidad Internacional Jefferson
  • Universidad ORT
  • Unixico
  • Valora
  • Ven, te doy la Mano Quintana Roo AC
  • Virk
  • VITAC - Vivir para Trascender
  • World Resources Institute
  • YouthBuild International México
  • YZ Proyectos de Desarrollo
  • Zaragoza por un Desarrollo Comunitario

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