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  • Implementar mecanismos de transparencia y apertura para asegurar la publicidad de información de interés público contenida en carpetas de investigación y sentencias que hayan causado estado, a fin de elevar la calidad de la justicia

Propuesta 6.9 Implementar mecanismos de transparencia y apertura para asegurar la publicidad de información de interés público contenida en carpetas de investigación y sentencias que hayan causado estado, a fin de elevar la calidad de la justicia

Qué se quiere cambiar

No se puede hablar de justicia sin transparencia. Actualmente es el mismo Poder Judicial el que decide qué sentencias se publican o cuáles son de “interés público” y cuáles no. Por ello, debemos exigir que todas las sentencias se publiquen para saber cómo se imparte justicia y para poder exigir una mayor rendición de cuentas y el cumplimiento de las obligaciones constitucionales del Poder Judicial.

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Exposición de motivos

De acuerdo con los objetivos de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública respecto de crear bases mínimas que rijan procedimientos para garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la información y establecer procedimientos y condiciones homogéneas en el ejercicio del derecho, mediante procedimientos sencillos y expeditos, se observa que contrario a su espíritu, la implementación de la Ley ha significado un retroceso en materia de transparencia y apertura de datos al reducir las obligaciones de transparencia e incorporar conceptos ambiguos como el de interés público y las cláusulas de reserva de información. A la fecha, sólo una Procuraduría cuenta con una plataforma de Actuaciones Procedimentales (SIAP), en el que las personas que están sujetas a un proceso penal (víctima u ofendido, Asesor jurídico, imputado y defensor) pueden tener acceso al sistema para conocer de forma gratuita, inmediata, veraz y oportuna los registros que integran su carpeta de investigación. Asimismo, sólo cuatro entidades federativas contemplan en sus legislaciones la obligación de los Poderes Judiciales de publicar todas sus sentencias.

Cambios propuestos

  • Mejorar los mecanismos de transparencia (particularmente la transparencia proactiva), la generación de datos y la gestión de información de las instituciones de justicia.
  • Apoyar el diseño de políticas públicas encaminadas a la generación estandarizada de informaciòn, a diseñar procedimientos homologados de sistematizaciòn y apoyar las actividades relacionadas con favorecer la transparencia y el acceso a la información en todas las fases de los procesos judiciales.
  • Apoyar el diseño de proyectos encaminados a favorecer la transparencia y rendición de cuentas a partir del análisis de las sentencias judiciales, de manera que se permita su análisis y se contribuya a elevar la calidad de la justicia.
  • Favorecer el diseño de mecanismos de transparencia y participación ciudadana encaminados a evaluar y apoyar la mejora de la calidad de la justicia (transparencia + participación ciudadana + apertura).
  • Apoyar el desarrollo de proyectos tecnológicos encaminados a explotar la información de las carpetas de investigación, protegiendo la información sensible y los datos personales, a fin de posibilitar la evaluación de las investigaciones y favorecer la creación de polìticas públicas encaminadas a la mejora de la procuración de justicia.
  • Reformar la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información, en su artículo 73, fracción II, para establecer que es obligación de los poderes judiciales publicar en sus portales de transparencia y en la Plataforma Nacional de Transparencia la versión pública de todas las sentencias que hayan causado estado.
  • Reformar la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información para adicionar la obligación específica del Poder Judicial de divulgar las sentencias que, de acuerdo con los lineamientos dictados por el INAI, pueden considerarse relevantes o trascendentes.
  • Reformar la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y armonizarla con el Código Nacional de Procedimientos Penales, para establecer la obligación de las Fiscalías Generales para crear una plataforma de acceso a la información en donde se publiquen las Carpetas de Investigación.
  • Armonizar en consecuencia con las reformas previstas, las leyes de transparencia estatales, a fin de establecer la creación de un Sistema de Carpetas de Investigación Digital que cuente con una interfase dispuesta para las partes del proceso.
  • Asegurar que los poderes judiciales, en el cumplimiento de sus obligaciones generales y específicas de transparencia, interpreten la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública conforme el parámetro de regularidad constitucional y los principios de máxima publicidad, progresividad y pro persona, de tal suerte que se interprete que son de interés público todas las sentencias que hayan causado estado en su versión pública.
  • Asegurar que los poderes judiciales establezcan mecanismos de participación ciudadana para identificar cuáles son las demandas o necesidades sociales de información judicial y determinar qué información debe considerarse relevante, pues la información considerada útil y beneficiosa para la sociedad no puede quedar únicamente en potestad del Poder Judicial.
  • Promover que el Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información; así como los órganos garantes estatales, establezcan que son de interés público todas las sentencias judiciales y las Carpetas de Investigación –de acuerdo con sus funciones y competencias–, asegurando así condiciones homogéneas para la publicación de todas las sentencias judiciales que hayan causado estado en sus versiones públicas y el estatus de las investigaciones del Ministerio Público a través del Sistema de Carpetas de Investigación Digital.
  • Argumentar que tratándose de sentencias y atendiendo el principio de relevancia de la información, adicionar a los lineamientos para determinar los catálogos y publicación de información de interés público la obligación expresa del Poder Judicial de incorporar procedimientos de participación ciudadana para determinar sus catálogos de información relevante (en caso de sentencias y carpetas de investigación) e información de interés público.

Organizaciones suscriptoras

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  • Trascendiendo con Resilencia y Dignidad
  • Trazando un Mejor Futuro para México
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  • Unidos por los valores y con la fe
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